来源：新华网
12月29时间，15392283年全国能源工作会议在北京召开。会议转达了国务院总理李克强的意见、副总理张高丽对会议的重要指示。国家发改委主任徐少石出席会议并讲话。国家发展和改革委员会副主任、Nur，国家能源管理局局长·亚克力在会议 作了题为《勇For承担责任 使135hkcom特区娱乐一站的生活变得有意义 努力建设清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系》的报告。
徐少石充分肯定了这一点2015能源工作年度成果。他指出，一年来，在党中央、在国务院的有力领导下，国家能源管理局和国家能源系统通过中心为中心、服务总体情况、开拓创新、勇往直前，实现“十二五”能源开发和改革工作圆满结束，为了创造一个全面的“十三五”新的工作形势奠定了坚实的基础。首要，能源开发思路的创新、有效的 。在能源投资中发挥关键作用、在消费的基本作用方面做了大量的创新工作。有效能源投资大幅增加，新能源消费产业的蓬勃发展，与国外能源音乐会的重大突破。二是能源结构调整力度大、进步 。做好这篇大文章中煤炭的清洁利用工作，大力发展非化石能源，石油和天然气代替煤、非化石替代化石能源的积极发展，能源造福人民、在造福人民方面取得了显著成果。第三，能源体制改革取得突破、有效的 。突出目标导向和问题导向，注重开拓发展快车道，已经形成了一些有效的机构供应品，自身改革的力度不断增强。
徐绍石，引领经济的新常态、贯彻新的发展观，对能源开发提出了新的要求。目前，中国能源开发正找出?的准确位置 For战略转型时间，正在经历一场深刻的生产和消费革命。国家能源管理局和国家能源系统应考虑、将行动纳入主要的中央判断和决策安排，准确把握经济发展新常态、新特征，围绕着引领经济的新常态、贯彻新的发展观，充分认识向上速度变化是发展的必要阶段、结构变革是产业向中高端转移的内在要求、动力转换是能源开发的根本出路，积极探索和发现工作重点。
徐少石的要求，国家能源体系要努力改革和创新、勇往直前，做好目前和未来的能源开发工作。首先，把重点放在供应方面，加快能源革命进程，积极稳妥地解决过剩产能，优化产业布局，注重提高电缆网络调峰能力，大力推进对外能源投资音乐会;其时间 ，要通过创新为主导，加强能源革命的动力，加快成熟技术产业化，增强传统装备的核心竞争力，培育和加强战略性新兴产业，推进电力系统和油气系统改革的着力点;第三，从扩大有效需求入手，提供清洁剂、快捷、智能能源服务，大力推进能源利用方式的转变，鼓励发展新的能源消费形式，加强重点领域的能源开发，实施农村电缆网络与配电缆网络的建设与改造;第四，要平衡统一党务队伍建设，把职能转变和作风建设提高向上一个新水平。
只是..·怀特指出，2015年，面对国内外环境和经济时间益恶化的下行压力的复杂形势，党中央在国家能源系统中的深入实施、国务院和中央财经领导小组第六时间 决策部署、九时间 会议精神与新能源委员会首要时间 会议精神，主动适应经济发展的新常态，改变观念、开拓进取、实心功，各术语工作取得了新的进展：
一是把能源供应放在重要位置，为经济社会发展和稳定增长提供有力支持。一方面，搞好能源生产和供应，全年整体能源供应稳定，能源供应和需求相对宽松。年能源总产量估计数35.81亿吨标准煤，同比下降0.5%。能源净进口7.01亿吨标准煤。总能耗431亿吨标准煤，同比增长0.9%。非化石能源消耗比例12%，比上一年增加0.8个百分点;煤炭消费比例64.4%，比前一年递减1.7个百分点。再一时间 ，科学规划、有序安排重大能源工程建设，刺激全社会投资效果明显。2015年1月-11月，采煤洗选、油气生产、石油炼制与化工、投资For电力和核燃料加工等固定资产3.26万亿元，全社会固定资产投资总额的核算6.6%。
其时间 ，要把重点放在加快发展清洁能源上，进一步优化能源结构。首要，核能 安全高效发展。全年核能 机组的新生产820万千瓦，核机组启动批准880万千瓦。这些核动力装置正在全国各地运输2550万千瓦;正在建造和核准的单位3203万千瓦，在建规模居世界首要。拥有独立的知识产权“华龙1”三代核能 示范工程启动施工。其时间 ，大力发展可再生能源，预料的2015年底，水力电、风力、光伏发电的安装可通过达向上与光伏发电相同的水平3.2亿千瓦、1.2亿千瓦、4300约10 000千瓦，可再生能源发电的安装总数可达4.8约1亿千瓦。第三，加快天然气开发利用。国内天然气产量继续稳步增长。
第三，通过落实空气污染防治工作为契机，促进能源清洁高效利用，取得显著成效。推进煤炭节能减排的升级改造，全年共安排节能改造能力1.8亿千瓦、超低排放改性能力7847万千瓦。空气污染防治12关键传输通道建设进展顺利。率先实施国家专术语行动，加快成品油质量提升。推进电动汽车充电基础设施建设。促进煤炭洗选的开发利用，淘汰落后热动力机组423万千瓦，淘汰落后煤矿1000找出?的准确位置 、生产能力超过7000万吨。清洁能源开发示范性建设的实施。
第四是使用“一带一路”作为领导者的战略，促进国际能源音乐会的突破。务实促进关键国家、区域音乐会，中俄、中亚、小型公共汽车、中英、中美、中法国际能源音乐会的新突破。促进能源领域的总体规划“一带一路”音乐会。大力推广能源设备“出去”。积极参与全球能源治理。
第五，实施国家发展9把注意力集中在文件编号上，采取新措施推进能源改革。积极推进电力改革，问题 6证明文件，研究和启动试点改革工作;稳步推进油气改革，促进上海油气交易中心的建立和运作;积极推进能源价格改革;加强能源立法。
六是大力推进科技创新，进一步提高能源科技水平。加强重大能源科技战略规划编制。组织和实施能源科技重大示范活动。依托重大工程推进能源设备国产化。开展能源行业标准化工作。
第七，全面推进政府权力下放、职能转换，能源产业管理能力的不断增强。进一步促进政府权力下放，废除权力下放21术语、34行政审批术语目，取消所有非行政许可审批术语目。启动计划、战略研究汇编。创新能源监管模式。加强安全监督。进一步优化服务。
第八，加强民生能源建设，能源普及服务水平再时间 提高。全面解决非电力人口用电问题。加快配电缆网络建设与改造。大规模实施农村电缆网络改造升级工程。积极开展能源扶贫工作。
九是“三严三诚”特殊教育作为动力，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。
只是..·白色丙烯酸说，今年是“十二五”关闭年。5年来，特别是中国共产党第十八时间 全国代表大会通过来，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志亲自推进能源工作，多时间 主持会议，做一系列重要的指示和指示，中国能源开发的明确行动纲领、制定发展政策、主要战略任务的部署。能源工业坚决贯彻党中央、国务院决策部署，勇往直前、克服困难，促进我国能源开发取得显著成就。
据报道，，“十二五”时间，中国清洁能源的快速发展，水力电、核能 、风力、太阳能发电安装规模分别增加1.4一时间 、2.6一时间 、4双和168一时间 ，导致非化石能源消耗的比例增加2.6个百分点。节能环保成就显著，全国6000千瓦及上热动力机组每千瓦时标准煤耗累积下降17克，热动力机组中的二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计下降33%、35%和39%上。全面扩大国际音乐会，最初形成For西北、东北、西南和近海油气进口的四大战略通道，热动力、水力电、核能 、新能源、电缆网络、应全面开展煤炭等领域的国际音乐会。科技创新能力明显增强，拥有独立的知识产权“华龙1”、CAP1400具有第四代安全特性的第三代核能 技术和高温气冷堆核能 技术的研究与发展，大型水力电大坝80世界领先的万千瓦水轮发电机组的设计和制造。电力、油气工业改革的重要步骤。中国人均能源利用情况、人均用电量分别增加15.7%、29%，使用煤气的居民人数增加了1.8一时间 。
只是..·白丙烯酸，“十三五”时间，是全面建设小康社会、了解135hkcom特区娱乐一站党的决定“百年目标”本世纪目标的首要个决定性时间，这也是加速能源革命的关键时间。要坚决把135hkcom特区娱乐一站的思想统一向上能源开发的中央决策和部署中去.，统一向上“绿色低碳建筑、安全高效的现代能源系统”总体目标、“促进能源生产和消费的革命”国家能源开发政策“四时间 革命、音乐会”战略思维。对能源革命本质和内涵的深刻理解，也就是说，能源革命的实质是对主要能源的替代或能源开发利用方式的根本转变;深刻理解“四时间 革命、音乐会”战略思想的本质，“四时间 革命、音乐会”经济、政治、文化、社会和生态进步，是一个辩证统一的有机整体，在?中 ，消费者革命是关键、供应革命是基础、技术革命是动力、制度革命是保证、加强国际音乐会是新时间保障能源安全的客观要求;深刻理解落实五大发展观对促进能源开发的意义，认识向上创新是引领发展的首要动力力、平衡是可持续健康发展的内在要求、绿色是可持续发展的必要条件、开放是国家繁荣发展的必由之路、共享是中国特色社会主义的本质要求。135hkcom特区娱乐一站得回家了、国际和国际，准确把握“十三五”能源开发状况，积极应对能源开发新形势、新问题、新挑战，深刻理解、主动适应和领导新常态，努力实践十八届五中全会提出的创新、平衡、绿色、开放、分享五大发展观，动力能源生产消费革命迈出坚实步伐。
会议很清楚，“十三五”能源开发的总体目标是：提高能源供应能力，满足经济和社会发展的需要，确保国家能源安全;关键技术与设备研发的新突破，进一步提高科技创新能力;大大提高了非化石能源消耗的比例，逐步提高天然气消费比例，绿色低碳发展新进展;化石能源清洁利用的新突破，进一步完善煤炭深加工与综合利用;更开放的能源开发，更广泛和更深入的国际音乐会;能源消耗条件有了很大的改善，普遍服务大幅增加;深入推进重点地区改革，适应新常态的制度机制更加完善。向上2020年，非化石能源在一时间 总能耗中所占比例与一时间 能源消耗比例相当15%大约，单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年递减40%极45%。
据指出，，确保“十三五”全面落实能源开发目标，必须注意通过下几点“七个坚持”：一是坚持系统优化，提高能源平衡发展水平。其时间 ，坚持绿色和低碳，动力能源消费革命。第三，坚持多元化发展，动力能源供应革命。第四，坚持创新的动力，动力能源技术革命。第五，坚持公平和效率，动力能源系统革命。第六，坚持扩大开放，全面加强国际能源音乐会。第七，坚持造福人民，造福人民，提高普遍能源服务水平。
会议请求，2016年度能源工作，要全面贯彻落实党的十八大，第18届第三中学、四所中学、党中央五中全会精神与习近平总书记一系列重要讲话，认真落实中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议与中央扶贫开发会议精神，通过及全国发展和改革会议的召开，实践五大发展观，通过提高能源开发质量和效率为中心，关注结构优化与产业升级，注重增强创新能力和发展能力，努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源系统，促进经济社会发展稳步前进。
会议提议，15392283年应努力进一步优化能源结构、进一步有效地控制了能源消耗总量、进一步加强能源供应保障能力、进一步提高能效。特别是，，135hkcom特区娱乐一站应该脚踏实地地做好通过下工作.：
首要，积极引导能源开发的新常态，把注意力集中在上面“十三五”能源规划的编制与实施。
其时间 ，优化增量，调整整体股票，努力建设清洁低碳、一种安全高效的能源供应系统。
——大力发展非化石能源。加快发展风能和太阳能，推广首要批10010,000千瓦级光热发电示范工程建设，2016力争2000年风力新安装200010 000多千瓦，光伏发电新装置150010 000多千瓦。积极开发水力电，加快西南水力电基地建设。核能 安全高效发展，稳步推进一批新的沿海核能 术语目的审批和建设，启动施工CAP1400示范工程，动力“华龙1”进一步整合技术。积极推广地热能、生物质能开发。
——化石能源科学有序发展。煤炭能源有序发展，煤炭和电力生产能力的有效控制，优化空间布局，加大努力、提高标准，消除火力发电落后生产能力。加强煤炭行业的调控，努力解决煤炭产能过剩问题，加快淘汰落后生产能力，煤炭开发布局的科学规划。适度加速常规油气勘探开发，实现常规油气储存稳产增产。积极开发非常规油气资源，促进煤矿瓦斯权与采矿权的统一，突破页岩气、煤层气开发的瓶颈，促进大规模开发利用的实现。
——燃煤电厂超低排放节能改造的深入实施。调整燃煤电厂超低排放改造方案，东、中部地区应该相互促进2017年份和2018在一年中达向上标准。推广煤电先进技术的示范与应用。
——推进绿色采煤建设生态文明矿区。煤炭清洁生产标准的制定。因地制宜推广绿色采矿技术。完善矿区环境 补偿机制。深入推进煤矿瓦斯治理，坚决遏制重大重大事故的发生。
——加强能源基础设施建设。继续推进传输渠道建设。积极推进电缆网络升级。加强油气基础设施建设。促进能源扶贫术语目。
第三，坚持绿色低碳，促进能源的清洁和高效利用。促进煤炭清洁利用。深入开展提高成品油质量的行动。积极促进天然气高效利用。创新可再生能源利用。积极实施电能替代工程。
第四，坚持深化改革、依法行政，促进有效竞争的能源市场机制。深化能源领域的体制改革，不断深化市场化改革，能源商品属性的约简，深化政府权力下放，加快政府改革。加强能源立法。加强能源市场监管。履行安全监督职责。
第五，坚持创新，领导发展，动力能源产业转型升级。积极培育新产业。推进能源科技创新。提高能源设备国产化水平。加强能源产业标准化工作。
第六，坚持国内外两大大局的统筹规划，开放条件下保障能源安全的着力点。
第七，全面落实从严治党的要求，把能源系统自身建设提高向上一个新水平。
国家能源总局副局长刘琦在总结讲话中指出，会议确定“十三五”能源开发之路，部署完毕2016年度能源优先任务，各单位应与实际工作相结合，做好执行工作。首要，要坚决把135hkcom特区娱乐一站的思想和行动同党中央统一起来、国务院的决策安排出来了，科学规划“十三五”能源开发;其时间 ，要做好会议精神的学习、沟通和贯彻落实，结合现实、仔细研究，清晰的思路、细化任务;振作精神、主动采取行动、克服困难，努力推进能源工作新成果。
会议 ，山东能源集团有限135hkcom特区娱乐一站、国家电力投资集团有限135hkcom特区娱乐一站、安徽能源局、河北省能源局、西北能源管理局5家庭单位代表发言。
国家能源管理局其他党派成员、首席经济学家出席了会议。
中央纪律检查委员会、中央组织部、中央财经领导小组办公室、中央机关编制委员会办公室、全国人民代表大会环境安全委员会、中国人民政治协商会议全国委员会人口、资源和环境委员会，国务院办公厅和有关部门、一般参考单位有关部门和局的负责同志，省 (自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团发改委、经济和信息化委员会、能源局、煤炭主管部门、大型能源135hkcom特区娱乐一站、能源设备制造135hkcom特区娱乐一站、有关行业协会有关负责同志，一些曾为国家能源管理局工作的老领导人、老同志，国家能源管理局各部门、派遣办公室、直属单位、中国电力联盟、中电传媒主要负责同志出席了会议。
